А, я думаю, это вопрос непризнания годными для совершения подобных маршрутов судов, не получивших соответствующего разрешения со стороны Регистра...
Из той же серии - запрет на совершение перехода РВ из Керчи до Севастополя.
А вот запрет на выход РВ в Каспий весной 2017-го объяснению не поддается, тем более что проблемы вырастают вовсе
не от принимающей стороны (Казахстан).
Однако,в конце существования СССР тот же Регистр выдавал разрешение на регулярную работу судов на морском участке Херсон-Одесса-Евпатория! Плюс разовые переходы из Днепра и Дона через Черное и Средиземное моря в Испанию и из Невы через Балтику в Германию под чартеры (хотя это из разряда афер)...